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　　 发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会 
力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研 究员张本 波提出 
，一方面， 要加大政
府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助
 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。